IMU 2013

Esenzioni e riduzioni

I comuni possono deliberare maggiorazioni delle detrazioni o riduzione di aliquote anche per immobili diversi dall’abitazione principale e dagli immobili rurali strumentali.

Per l’IMU gli enti non hanno la facoltà di concedere esenzioni, ma di fatto possono ottenere lo stesso risultato azzerando l’imposta, soprattutto per le categorie più deboli.

Possono infatti aumentare la detrazione prevista dalla legge (5 200 più 5 50 per ogni figlio che risieda anagraficamente e dimori abitualmente nell’immobile, per un importo massimo di euro 400, al netto della detrazione di base) fino a concorrenza dell’imposta dovuta.

Tuttavia, in questi casi sono posti dei limiti ben precisi, infatti va rispettato l’equilibrio di bilancio e non può essere aumentata l’aliquota ordinaria per gli immobili diversi dall’abitazione principale.

Inoltre, nell’esercizio della potestà regolamentare nulla impedisce al Comune di introdurre, come indicato nella relazione tecnica al decreto “salva Italia”, “particolari indicazioni del carico tributario per specifiche fattispecie”, come riduzione d’imposta o aliquote agevolate.

Per esempio, per i fabbricati realizzati per la vendita e non venduti dalle imprese che hanno per oggetto esclusivo prevalente dell’attività la costruzione e l’alienazione di immobili e per quelli locati.

Per i beni merce delle imprese il legislatore si è preoccupato di sollecitare le amministrazioni locali a deliberare l’aliquota ridotta.

L’articolo 56 del decreto legge liberalizzazioni (1/2012), infatti, stabilisce che i comuni possono ridurre l’aliquota di base fino al 3,8 × 1000 per i fabbricati costruiti e destinati dall’impresa costruttrice alla vendita.

L’agevolazione non può superare i tre anni dall’ultimazione dei lavori e spetta fino a quando permane questa destinazione, a condizione che gli immobili non siano locati.

Le esenzioni

Con la nuova imposta locale viene ristretto l’ambito delle esenzioni prima riconosciute dalla disciplina Ici.

Non possono più fruire dell’agevolazione fiscale gli immobili posseduti dalle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Non viene riportata l’esenzione neppure per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili che vengono recuperati per essere destinati ad attività assistenziali.

Del resto l’articolo 9, comma 8, della disciplina sul federalismo fiscale municipale (decreto legislativo 23/2011) nonno richiama integralmente l’articolo 7 del decreto legislativo 504/1992 che elencava le tipologie di immobili esenti dalla pagamento dell’Ici.

La norma non richiama le lettere a) e g) dell’articolo 7.

In realtà, la lettera a) viene riscritta esclude dal beneficio gli immobili posseduti dalle camere di commercio.

Lo stesso trattamento spetta agli immobili inagibili soggetti al recupero edilizio per essere destinati ad attività assistenziali.

In quest’ultimo caso è il mancato richiamo della disposizione che fa venir meno l’esenzione.

Con la modifica dell’articolo 7, lettera a) vengono ridisegnate le agevolazioni anche per gli immobili posseduti dagli enti pubblici: Stato, regioni, province e comuni.

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